Дефіцит Міноборони 27 млрд доларів: де взяти гроші на армію

Масштаб фінансової проблеми Міноборони

Під час року дефіцит фінансування Міністерства оборони України сягнув критичної позначки — 27 млрд доларів (близько 1,2 трильйона гривень). Це замовчення, що початку року міністр називав дефіцит на рівні 300 млрд гривень (7 млрд доларів). Стрімкий ріст недостатку коштів свідчить про глибину нинішніх воєнних витрат та виклики фінансування оборонної спроможності держави.

Проблема полягає не лише в закупівлі озброєння та військового спорядження. До кінця 2026 року Україні потрібно знайти додатково:

• 8–10 млрд доларів на озброєння та військові потреби до січня 2027 року
• близько 20 млрд доларів на виплати військовослужбовцям, допомогу сім'ям загиблих та інші забезпечення

На це звертає увагу і керівництво держави: представники влади підкреслюють, що йдеться не про підвищення виплат військовим, а про елементарну спроможність держави платити зарплати на поточному рівні.

Три основні варіанти вирішення дефіциту

Фронтлоад: переведення частини кредиту ЄС

Фронтлоад розглядається як найбільш оптимальний варіант. Суть механізму полягає у перенесенні частини коштів з кредиту ЄС на суму 90 млрд євро, передбачених на 2027 рік, на поточний період.

На наступний рік (2027) за європейським кредитом Україні планується виділити 45 млрд євро: 28,3 млрд євро — на посилення оборонних спроможностей та закупівлю озброєння, 16,7 млрд євро — на макрофінансову та економічну підтримку.

За словами обізнаних джерел, такий підхід уже успішно застосовувався раніше. Україна може подати запит до Європейської комісії на дострокове надання частини цих коштів. Умовою для отримання фронтлоаду буде виконання Україною всіх передбачених реформ:

• податкові реформи
• антикорупційні заходи
• бюджетні реструктуризації

Цей варіант вважається найбільш реалістичним серед трьох пропозицій.

Внутрішні запозичення через ОВДП

Другий варіант передбачає збільшення дефіциту держбюджету за рахунок видання ОВДП (облігацій внутрішньої державної позики). Механізм простий та вже апробований у 2023 році:

1. Мінфін розширює видаткову частину бюджету
2. Верховна Рада затверджує зміни
3. Мінінститут збільшує внутрішні запозичення через выпуск ОВДП

Однак цей інструмент має серйозне обмеження: він потребує узгодження з МВФ. Міжнародний валютний фонд категорично проти збільшення дефіциту держбюджету. Під час першого перегляду кредитної програми Україна намагалася отримати згоду на цей крок, але зустріла категоричну відмову.

Допомога країн-партнерів

Третій варіант — залучення додаткових коштів від союзників України. Наразі розраховують на підтримку:

• Великої Британії — розмір допомоги поки не уточнювався
• Канади — частина пакета підтримки
• Японії — як компонента координованої підтримки

За неофіційними даними, Японія та Канада у сукупності можуть забезпечити до 7 млрд доларів додаткової фінансової допомоги. Ці країни обіцяли доповнити європейський кредит своїми внесками.

Часові рамки та наслідки затримки

Рішення щодо способу покриття дефіциту необхідно прийняти протягом вересня 2026 року. На початку наступного місяця до України прибуде робоча місія МВФ для оцінки виконання бюджетних зобов'язань та планування бюджету 2027 року.

Якщо жоден із описаних варіантів не буде реалізовано до кінця вересня, влада вимушена буде скорочувати капітальні видатки, що негативно позначиться на озброєнні та модернізації ЗСУ.

За прогнозами джерел, при відсутності рішення вже в жовтні 2026 року Збройні сили України можуть стикнутися з критичною нестачею коштів на поточні потреби, включаючи постійні видатки та забезпечення військовослужбовців.

Чому дефіцит виріс до 27 млрд доларів

Витоки цієї проблеми сягають початку року, коли були перенесені фінансові витрати другої половини року на першу для закриття невідкладних потреб. Це безпосередньо вплинуло на накопичення дефіциту, який виник раніше за звичайним графіком.

Раніше планувався дефіцит близько 5 млрд доларів, і джерела його покриття були визначені. Однак розширення військових операцій, потреби в озброєнні та соціальних виплатах спричинили різкий стрибок потреб до 27 млрд доларів.

Роль МВФ у фінансуванні оборони

Міжнародний валютний фонд залишається ключовим партнером України, однак його позиція щодо збільшення дефіциту жорсткою. Фонд дотримується строгих макроекономічних вимог і не допускає значного розширення дефіциту держбюджету, навіть у період повномасштабної війни.

Під час перевірок та переглядів програми МВФ уважно стежить за виконанням усіх умов. Саме тому більш прийнятним для фонду вважається варіант з фронтлоадом кредиту ЄС, оскільки він передбачає перерозподіл уже передбачених коштів, а не розширення загального дефіциту.

Висновок та напрямок розвитку подій

Розв'язання проблеми дефіциту Міноборони вимагає комплексного підходу та координації з міжнародними партнерами. Фронтлоад кредиту ЄС лишається найбільш перспективним варіантом, оскільки не потребує узгодження з МВФ та уже мав місце в практиці України.

Одночасно необхідно активізувати переговори з Британією, Канадою та Японією щодо додаткової фінансової підтримки. Комбінація цих джерел дозволить Україні забезпечити потреби збройних сил на необхідному рівні та уникнути критичного скорочення оборонного потенціалу.

Ключ до успіху — своєчасність рішень. Питання мають бути вирішені до кінця вересня, інакше ЗСУ стикнуться з серйозними фінансовими обмеженнями, які можуть вплинути на боєздатність та готовність.

Стежте за оновленнями щодо ведення переговорів з МВФ та Європейською комісією — саме ці розмови визначатимуть фінансовий сценарій України на решту року.