Рада не підтримала створення групи для Рахункової палати: втрачено 4,2 млрд доларів допомоги

Провал голосування в парламенті: які наслідки?

Верховна Рада на голосуванні набрала лише 192 голоси з необхідних 226 за рішення про створення дорадчої групи експертів, яка мала бути відповідальною за відбір кандидатів на шість вакантних посад в Рахунковій палаті. Цей результат означає невиконання ключової умови міжнародних партнерів України та ризик втрати значного обсягу фінансової підтримки.

Від імені парламенту Рахункова палата здійснює контроль за надходженням коштів до держбюджету і їх раціональним використанням. Тривале закупівлі цього органу в обмеженому складі створює перепони в роботі фінансового моніторингу та знижує довіру міжнародної громадськості до прозорості бюджетних процесів в Україні.

Скільки грошей втрачає Україна?

Створення дорадчої групи входило до переліку структурних маяків програми макрофінансової допомоги, яка передбачає отримання другого траншу у розмірі 4,2 млрд доларів США від Європейського Союзу. Цей транш є критично важливим для стабілізації державного бюджету та фінансування видатків в умовах воєнного часу.

Виконання умови мало бути завершено до серпня 2026 року. Непрохідне голосування значно ускладнює графік досягнення домовленостей з партнерами та створює ризик відстрочення або скасування фінансування.

Як дорадча група мала працювати?

За планом, до складу групи експертів мали увійти спеціалісти з міжнародним досвідом від таких органів:

• Європейський Союз – запропонує своїх кандидатів у члени групи
• Велика Британія – також надасть експертів для об'єктивного відбору

Міжнародні фахівці отримали б переважне право голосу при розглядові заявок на членство в Рахунковій палаті. Це забезпечило б прозорість і запобігло б впливу локальних політичних інтересів на формування органу контролю.

Проблема дефіциту кадрів у Рахунковій палаті

На момент голосування Рахункова палата працювала в обмеженому складі понад два з половиною років. Це рівень персоналу, який не відповідає масштабам стоячих перед органом завдань контролю при бюджеті обсягом у мільярди гривень. Відсутність достатньої кількості членів зменшує ефективність аудиторських перевірок і скаржень на неправильне використання державних ресурсів.

Заповнення вакантних посад було б закладенням фундаменту для повноцінної роботи органу контролю та відновлення довіри інвесторів до українських інститутів.

Зв'язок зі структурними маяками МВФ

Цей проект також входить до програми розширеного фінансування EFF (Extended Fund Facility) Міжнародного валютного фонду. Структурні маяки цієї програми встановлюють конкретні етапи реформ, які Україна зобов'язана виконати до грудня 2026 року для доступу до наступних траншів кредиту.

«За цими рішеннями стоять гроші, якими ми фінансуємо видатки бюджету, в тому числі військові, але також зарплати вчителів і медиків, соціальну підтримку. Тому нам критично пройти обидва кроки вчасно»

Невиконання таких зобов'язань загрожує не лише втратою фінансування, але й зниженням рейтингу України у міжнародних рейтингах корпоративного управління та прозорості.

Які фінансові потоки залежать від структурних маяків?

Середства, передбачені міжнародними програмами, використовуються для:

1. Забезпечення військових операцій та оборони держави
2. Виплати заробітної плати вчителям, лікарям та іншим держслужбовцям
3. Соціальної підтримки вразливих груп населення
4. Розвитку критичної інфраструктури
5. Стабілізації валютного курсу та контролю інфляції

Якщо структурні маяки не буде досягнуто, всі ці напрями фінансування опиняться під загрозою перебої та скорочення.

Що ще не виконала Рада у межах міжнародних зобов'язань?

Того ж дня парламент вдруге відхилив законопроєкти щодо скасування пільги на міжнародні посилки вартістю до 150 євро. Ця норма також визнана структурним маяком у програмі МВФ. Подвійний провал голосування свідчить про серйозні внутрішньополітичні перепони та розколи щодо реалізації міжнародних договорів.

Як міжнародна спільнота реагує на провали?

Повторні невдачі при голосуванні на користь міжнародних зобов'язань можуть стати причиною для критики органами аудиту Союзу та Фонду. Це створить прецедент недовіри до здатності України реалізовувати реформи і може відсунути терміни видачі наступних траншів.

Час кваліфікації невиконаних умов часто розраховується в місяцях від встановленого терміну. Якщо провали повторюватимуться, питання про можливість переговорів нових умов доступу до кредитів стане все більш гострим.

Рекомендації для парламенту

Парламентарії повинні розглянути можливість:

• Внесення змін до законопроєктів для забезпечення їх підтримки
• Проведення переговорів з опозиційними фракціями щодо компромісних варіантів
• Прискорення підготовки до наступного голосування із виявленням причин недоголосування
• Посилення комунікації з виборцями щодо важливості міжнародних зобов'язань

Без швидких коригувальних заходів Україна ризикує опинитися в ситуації, коли міжнародні партнери почнуть переглядати умови допомоги на менш сприятливих умовах.

Висновок: час рішучих дій

Провал голосування щодо дорадчої групи експертів – це серйозний сигнал про необхідність консолідації в парламенті навколо критичних питань державного управління. Міжнародна фінансова підтримка, від якої залежить функціонування держави в умовах кризи, вимагає безумовного виконання взятих на себе зобов'язань. Депутати повинні розумітися на ставках – йдеться не про абстрактні реформи, а про кошти для оборони, освіти та медицини. Наступне голосування має стати переломним моментом у демонстрації політичної волі до змін.