Усереднення тарифної відстані УЗ до портів: ризики для металургів

Проблема усереднення тарифів для портів

Серед промисловців зростає занепокоєння щодо нової схеми визначення тарифної відстані до портів Великої Одеси. На період воєнного стану та протягом шести місяців після його закінчення залізниця отримала б можливість самостійно встановлювати правила розрахунку вартості перевезень. Це створює серйозні ризики для галузей, що залежать від морської логістики.

Металурги та експортні асоціації бачать у цьому механізмі загрозу прозорості та справедливого цінування. На відміну від фіксованих тарифів, «усереднена» система дає державному монополісту невиправдану свободу дій, що може призвести до непередбачених витрат для приватного бізнесу.

Як «ручне» регулювання впливає на вартість перевезень

Тарифна відстань — це ключовий параметр розрахунку вартості залізничного перевезення. Якщо замість фактичної довжини маршруту використовується середня «усереднена» відстань, однакові суми сплачуватимуть як близькі, так і далекі маршрути. Таким чином, одні вантажовласники отримають прихований збиток, інші — неправомірне вилучення коштів.

Запропонована модель не містить прозорого механізму реалізації та фактично призведе до «ручного» регулювання тарифів під виглядом так званого вирівнювання відстаней.

У умовах монопольного становища залізниці такий підхід створює можливість для прихованого субсидування одних гравців ринку за рахунок інших. Приватні компанії не матимуть інших варіантів транспортування, окрім як прийняти нові правила.

Яких вантажів торкнеться скорочення перевезень

За оцінками галузевих експертів, штучне усереднення тарифної відстані може негативно вплинути на низку секторів:

• Металургійні вантажі та готова продукція
• Залізорудний концентрат та сировина
• Окатки та матеріали для доменного виробництва
• Зерно та сільськогосподарська продукція

Найбільш постраждають маршрути, на яких фактична відстань менша за усереднену. Перевізники будуть змушені переводити частину вантажів на автомобільний транспорт, що подорожує логістику та зменшує конкурентоспроможність.

Економічні наслідки для експортерів

Українські промислові підприємства вже зазнають істотних втрат від війни, пошкодження інфраструктури та сбоїв у логістиці. Додаткова тарифна навантаження може вихопити стабільність останніх експортних каналів.

Металурги прогнозують сценарій, при якому:

1. Окремі маршрути стають економічно нерентабельними
2. Вантажопотоки скорочуються на десятки мільйонів тонн
3. Підприємства змушені шукати альтернативні шляхи експорту (дорожче й повільніше)
4. Деякі виробництва змушені припинити роботу через неможливість беззбитково продавати продукцію

Порушення процедури при прийнятті рішення

Федерація металургів звертає увагу на формальні недоліки процесу. Зміни до правил визначення тарифних відстаней мають ознаки регуляторного акта, а отже повинні пройти усі передбачені законодавством процедури громадського обговорення й експертної оцінки.

На думку фахівців, такі рішення повинні приймати профільне міністерство за обов'язковою погодженням з:

• Міністерством економіки та довкілля
• Міністерством фінансів
• Представниками промисловості й експортного бізнесу

Однобічне впровадження механізму залізницею без консультацій порушує принцип прозорості й партнерства.

Позиція промислових асоціацій

Федерація металургів закликає уряд відмовитися від ініціативи щодо усереднення тарифної відстані та не допустити надання залізниці права самостійно визначати правила тарифоутворення. Натомість, пропонується шукати інші шляхи оптимізації:

• Зниження питомої собівартості операцій залізниці
• Оптимізація транспортної мережі та логістичних потоків
• Залучення нових вантажовласників і збільшення вантажної бази
• Модернізація парку та інфраструктури

Саме такі стратегічні заходи здатні забезпечити довгострокову стійкість залізниці й експортної логістики, а не короткотермінове штучне підвищення тарифів.

Що робити експортерам прямо зараз

Якщо ваше підприємство залежить від залізничних перевезень до портів, варто:

1. Переглянути поточні контракти й розрахунки вартості доставки
2. Проаналізувати альтернативні маршрути й способи транспортування
3. Участі в профільних асоціаціях для захисту бізнес-інтересів
4. Слідкувати за офіційними повідомленнями міністерств про тарифні зміни
5. Розробити запасні варіанти логістичних схем

У складних умовах експортна логістика — це не просто технічна задача, а стратегічне питання виживання промисловості.

Висновки й практичні рекомендації

Усереднення тарифної відстані — це механізм, який потребує максимальної прозорості й обережності. На сьогодні навіть пилотне впровадження такої схеми без повного обговорення з бізнесом у умовах економічної кризи може призвести до незворотних наслідків.

Експортерам необхідно активніше лобіювати свої позиції через асоціації й громадські організації. Урядовцям варто слухати мову цифр: коли попередні тарифні підвищення призводили до зменшення вантажної бази на десятки мільйонів тонн, цього разу наслідки можуть бути катастрофічнішими.

Альтернатива дорогим тарифам — розумна трансформація залізничної галузі, спрямована на підвищення ефективності, а не переведення втрат на спини постійних клієнтів.