Чому сталися кадрові зміни в акцизному блоці

На початку останнього кварталу 2026 року Державна податкова служба провела реорганізацію в своїй акцизній структурі. Рішення про звільнення керівниці Департаменту контролю за підакцизними товарами за взаємною згодою було оформлено як наказ і узгоджено з Міністерством фінансів України. Паралельно зі зміною на керівній посаді з відомства відійшла ще одна посадовиця, що займалася напрямком управління ризиками. Таку реорганізацію експерти пов'язують не з рядовими кадровими ротаціями, а з конкретними невдачами в роботі.

Критичне недовиконання планів збору акцизу

Жовтень 2026-го став однією з найгірших періодів для бюджетних надходжень від акцизного податку в останні роки. Місячний план недовиконано на 7,1 мільярди гривень, що становить 40% від запланованої суми. Додатково не надійшло 11,7 мільярди гривень від податку на додану вартість (недовиконання на 32%).

Найбільше проблеми виникли на тютюновому сегменті ринку, де недовиконання сягнуло 3,8 мільярда гривень, або 32,4% від плану. Це свідчить не про тимчасове коливання надходжень, а про системну проблему у роботі з боротьби проти ухилення від податків.

Експансія нелегального ринку підакцизної продукції

Головна причина падіння податкових надходжень криється в стрімкому розширенні тіньового ринку. За даними маркетингових досліджень, проведених у липні 2026-го, частка нелегальних сигарет в Україні досягла 21,6%, тоді як на початку року цей показник становив 19,8%. Электронні сигарети й рідини для них практично повністю перебувають поза офіційним обігом.

Ці цифри — найгірші за останні два роки. За розрахунками експертів, щорічні втрати державного бюджету від незаконного обігу сигарет складають рекордні 36,4 мільярда гривень. Така ситуація негативно впливає не лише на дохідну частину бюджету, а й на справедливе конкурування легальних виробників.

«Це не технічне відхилення, а діагноз. Системна робота з детінізації економіки мала б давати результат передусім у сегментах ПДВ та акцизу, і саме тут вона провалена»

Державна програма детінізації економіки у 2026 році

Уряд усвідомлює масштабність проблеми й активно впроваджує нові підходи до її вирішення. Восени 2026-го відбулося засідання спеціальної міжвідомчої робочої групи за участю прем'єр-міністра, представників силових структур і парламенту. На цій нараді окреслено ключові пріоритети детінізації:

  • посилення контролю над оподаткуванням електронних сигарет і рідин для них;
  • активізація боротьби з контрабандою підакцизних товарів;
  • виявлення й ліквідація схем ухилення від сплати податків;
  • розроблення жорстких штрафних санкцій за незаконний продаж.

Як державна влада планує посилити контроль

Перспективні кроки передбачають підвищення адміністративної та фінансової відповідальності за участь у тіньовому обігу. Зокрема, обговорюються плани встановлення штрафів до 250 тисяч гривень за незаконну реалізацію рідин для електронних сигарет.

Крім того, державна служба планує активніше залучати силові структури й правоохоронців до розслідування фактів контрабанди й організованого ухилення від податків. Кадрові зміни в податковій службі розглядаються як перша крок до перебудови системи управління акцизним контролем на засадах вищої ефективності.

Що змінюється для споживачів

На практиці посилення контролю означатиме ускладнення доступу до нелегальної продукції й поступове зростання ціни на легально обкладену акцизом продукцію. У короткостроковій перспективі це може спровокувати підвищення цін на цигарки та алкоголь, однак у довгостроковій — сприятиме детінізації економіки й поповненню бюджету.

Новий склад керівництва акцизного напрямку Державної податкової служби матиме завдання не лише встановити контроль над існуючою проблемою, але й запобігти подальшому розширенню тіньового сегменту. Це вимагатиме координованої роботи різних відомств та посилення прозорості у цьому секторі.

Слідкуйте за оновленнями податкової політики, оскільки нові правила щодо акцизного оподаткування матимуть прямий вплив на роздрібні ціни й доступність окремих категорій товарів на ринку України.

Часті запитання

Чому в жовтні 2026 року так різко впали надходження від акцизного податку?

Жовтень 2026-го показав критичне недовиконання планів на 40% через масштабне розширення тіньового ринку підакцизної продукції. Частка нелегальних сигарет досягла 21,6%, а електронні сигарети практично повністю функціонують у тіні. Це призвело до втрати близько 7,1 мільярда гривень на сам акцизі.

Які посадові особи були звільнені з Державної податкової служби?

За взаємною угодою сторін звільнено директорку Департаменту контролю за підакцизними товарами та посадовицю, що займалася управлінням ризиками в акцизному блоці. Рішення було узгоджено з Міністерством фінансів України.

Яким чином уряд планує боротися з нелегальним обігом сигарет?

Держава передбачає кілька заходів: посилення контролю над оподаткуванням електронних сигарет, активизацію боротьби з контрабандою, встановлення штрафів до 250 тисяч гривень за незаконний продаж, а також залучення силових структур до розслідувань схем ухилення від податків.

Скільки гривень щорічно втрачає держава від нелегального ринку сигарет?

За розрахунками експертів, щорічні втрати державного бюджету від незаконного обігу сигарет складають рекордні 36,4 мільярда гривень. Це один з найбільших видів тіньової економіки в Україні.

Як посилення контролю вплине на ціни для звичайних споживачів?

У короткостроковій перспективі можливе підвищення цін на сигарети й алкоголь, оскільки легальні виробники залишатимуться основним джерелом надходжень до бюджету. Однак у довгостроковій перспективі посилення контролю сприятиме детінізації економіки.

Коли вступлять в силу нові правила щодо електронних сигарет?

Точні дати запровадження нових правил оподаткування електронних сигарет ще не оголошені, однак питання входить до пріоритетів Міжвідомчої робочої групи з детінізації економіки, яка активно розробляє відповідні пропозиції.