Фонд страхування воєнних ризиків: як уряд шукає альтернативу ПДВ у 2026

Проблема недостатнього фінансування страхування воєнних ризиків

Розвиток бізнесу в умовах військових конфліктів вимагає надійної системи захисту від ризиків. Однак страхування воєнних ризиків залишається однією з найбільш актуальних проблем для українських підприємців. Локальні страхові компанії можуть запропонувати лише обмежені ліміти покриття — від 10 до 20 млн гривень, а сама послуга коштує дорого. Для розв'язання цієї проблеми уряд планує створити спеціалізований фонд, однак його запуск затримується через складність з фінансуванням.

Чому підвищення ПДВ на 1% не знайшло підтримки

Спочатку Кабмін запропонував найпрямолінійний спосіб — збільшити ставку ПДВ з 20% до 21%. Цей крок мав би забезпечити необхідні кошти для формування фонду. Однак план натрапив на опір у парламенті та бізнес-спільноті.

Малий та середній бізнес, а також великі компанії висловлюють занепокоєння щодо подальшого зростання податкового навантаження. Крім того, досі не досягнуто консенсусу в парламентській більшості, щоб впровадити такі зміни у Податковий кодекс. Таким чином, уряд вимушений шукати інші способи залучення необхідних ресурсів.

Міжнародна схема фінансування: принцип 1 до 3

Ключовою умовою залучення міжнародної підтримки є попередній внесок України у розмірі 1 млрд доларів. Після цього міжнародні партнери гарантують додати до фонду ще 3 млрд доларів, що в цілому дасть 4 млрд доларів на страхування воєнних ризиків.

Українська сторона має зробити перший крок, а партнери лише збільшують (потроюють) внесок держави.

Така схема спрямована на те, щоб демонструвати серйозність намірів та спонукати світову спільноту до більш активної участі в економічній безпеці України. Однак пошук механізмів для забезпечення першого мільярда доларів залишається критичною задачею.

Розробка альтернативних джерел фінансування

Міністерство економіки та Міністерство фінансів активно працюють над пошуком інших варіантів залучення коштів. Хоча точні деталі досі не розголошуються, офіційні особи підтвердили готовність реалізувати альтернативні механізми на випадок, якщо підвищення ПДВ не буде схвалено.

До таких джерел можуть входити:

• Перерозподіл коштів із інших державних програм
• Залучення прямих інвестицій від міжнародних інституцій розвитку
• Створення спеціальних урядових облігацій або цінних паперів
• Запровадження цільових зборів від компаній, які отримують прямі переваги від страхування
• Укладення договорів про техпоміч з союзниками

Розширення програми страхування у 2026 році

Для того, щоб виграти час до запуску повноцінного фонду, уряд вже розширив існуючу державну програму страхування воєнних ризиків. Програма тепер охоплює не лише малий та середній бізнес, а й розповсюджена на Київ та Київську область.

Ключові параметри програми у 2026 році:

1. Максимальний розмір страхового ліміту збільшений з 3 до 5 млн гривень
2. Розширена географія покриття
3. Збереження доступних умов для малого та середнього бізнесу
4. Можливість залучення міжнародних страхових партнерів для збільшення ліміту

Сроки та етапи запуску фонду

За планами уряду, повноцінний фонд страхування воєнних ризиків має запуститися з початку 2027 року. Цей часовий графік дозволяє парламенту та уряду детально опрацювати джерела фінансування під час розроблення державного бюджету на 2027 рік.

Процес буде складатися з кількох етапів:

• Завершення пошуку альтернативних джерел коштів (2026 рік)
• Узгодження параметрів фонду з міжнародними партнерами
• Внесення необхідних змін до законодавства (якщо потрібні)
• Формування управління фондом та кваліфікованої команди
• Офіційний запуск та запрошення першого траншу коштів від міжнародних партнерів

Чому матеріальна підтримка міжнародного рівня критична

Підвищення обсягу страхового покриття від 10-20 млн до потенціальних 4 млрд доларів змінить ситуацію на ринку страхування воєнних ризиків. Великі проекти, які раніше було неможливо застрахувати, отримають реальний захист. Це створить умови для розвитку масштабних бізнес-проектів у трансформаційний період.

Міжнародні партнери розуміють, що стабільність української економіки безпосередньо впливає на геополітичну стійкість регіону. Тому їхня готовність потроїти українські інвестиції у фонд демонструє довіру до перспектив країни.

Висновки та перспективи

Пошук альтернатив підвищенню ПДВ — це не просто адміністративна необхідність, а пошук оптимального балансу між бюджетними потребами та економічним зростанням. Уряд показує гнучкість та готовність адаптувати плани до реальних можливостей парламенту та бізнесу.

Запуск фонду страхування воєнних ризиків з початку 2027 року буде важливим кроком у напрямку посилення економічної стійкості. Тим часом, розширена програма на базі відсутності ПДВ-підвищення демонструє, що держава не чекає в сторонці — вона вже діє в межах наявних ресурсів.

Для бізнесменів та підприємців рекомендація проста: уважно стежте за розвитком ситуації, оскільки нові механізми страхування воєнних ризиків можуть суттєво змінити умови вашої діяльності у найближчі місяці.